Такой вывод можно сделать из экспертного опроса, проведенного коммуникационной группой PRT (ранее "Прайм-тайм") в марте-апреле 2005 г. Озабоченность сопровождается некоторым разочарованием, которое усиливается непредсказуемостью поступков вновь назначенных державных мужей. В ходе исследования были опрошены руководители 25 крупных украинских компаний и предприятий из металлургической, химической, нефтегазовой, строительной и автомобильной отраслей. Проанализируем заданные вопросы и полученные ответы.
Исследование, проводилось по принципу параллельного опроса. Цель исследования - узнать уровень коммуникации между властью и бизнесом, оценить нынешнюю ситуацию, ожидания и ощущения происходящего.
На вопрос, оказала ли смена власти в Украине влияние на ваш бизнес, большая половина респондентов (56%) ответила отрицательно: для них все осталось так, как и было раньше. Вторая, меньшая, половина (42%) настроена еще менее оптимистично: бизнес не уверен в своем будущем. Действительно, с одной стороны, в ходе оранжевой революции была смещена старая властная верхушка, которая основывалась на армии чиновников и функционеров. Эта армия в большинстве своем до сих пор занимает прежние посты. С другой стороны, различные нововведения, не до конца продуманные и не всегда согласованные с представителями бизнеса, как раз и вселяют в сердца предпринимателей неуверенность в своем будущем.
Немалые ожидания, которые возлагались на новую президентскую команду, оказывается, оправдались частично только у 21% опрошенных. Ожидания чуть большой части заполнивших анкеты, 28%, не оправдались полностью - они ожидали от своих избранников других действий. 42% бизнесменов рассудительно заметили, что еще рано судить, поскольку с момента смены руководства страны прошло всего несколько месяцев, а этого недостаточно, чтобы эффективно скорректировать работу государственной машины.
Однако, нет сомнений в том, что необходимость скорейшего вмешательства в ситуацию просто назрела. 42% опрошенных обвиняют смену власти в том, что решения приходиться принимать "с колес", 35% утверждают, что планирование возможно лишь на недолгий период, и лишь 7% убеждены в своей способности осуществлять долгосрочное планирование бизнес-процессов. Такие отзывы редко идут на пользу инвестиционному климату страны, поскольку одним из главных условий притока капитала в развивающуюся экономику является как раз прогнозируемость и стабильность экономического развития.
Те же 7% респондентов говорят о повышении прогнозируемости ситуации в стране, меньше трети (28%) упоминают о реальности только краткосрочных прогнозов, а преимущественное большинство (63%) вообще отрицают возможность прогнозирования чего-либо в Украине. На вопрос, какая из ветвей власти наиболее прогнозируема, 84% ответило, что власть абсолютно не прогнозируема. Такие соотношения собственно и объясняет, почему 21% предпринимателей считают, что инвестиционная привлекательность их отраслей успела упасть с момента окончания оранжевой революции, в то время, как только 14% заявляют об улучшении инвестиционного климата. Большая часть экспертов (56%) утверждает, что ничего существенно не изменилось.
Вопрос, касающийся уровня диалога между властью и бизнесом, открывает немало тревожных тенденций, которые совсем не играют на руку новоназначенным чиновникам. Так, лишь 28% предпринимателей говорят, что власть и бизнес ведут конструктивный диалог, 35% считают, что диалога, по сути, нет, 21% - что власть не слышит бизнес, по 7% - что с малым бизнесом диалога тоже нет, и что власть выдает "на гора" много неисполнимых обещаний. Одним из ярких примеров таких обещаний, была декларация "оранжевых" в случае победы уменьшить налоги. В то время, когда государственную казну раздирает огромный (по некоторым, оценкам, до 40 млрд. грн.) дефицит, власть потихоньку "забывает" о своих предвыборных обещаниях, и прогнозирует либерализацию налогов не ранее следующего года. Однако 2006 г. - год парламентских выборов, так что, как минимум до следующей весны правительство будет думать не о структурных реформах.
В то же время в большей части анкет (42%) выражается мнение, что именно действующий президент является гарантом стабильности в стране, в незначительной (14%) - что гарантом выступает Кабинет министров. Ни одного процента не набрали такие варианты ответов, как ФПГ или местная власть. Тщательного анализа причин и последствий нуждаются мнения, что на сегодня никто не является гарантом стабильности в стране (28%), или что таких гарантов не видно (7%). Ощущение отсутствия влияния высшей политической силы, некой анархии может привести к непредсказуемым социальным и экономическим последствиям.
Уровень открытости власти 56% опрошенных оценили как средний, 35% - как низкий, 7% - пока фактически воздержались от каких-либо оценок. Такой вариант ответа, как "высокий" уровень открытости не выбрал ни один респондент. Большинство (42%) ответов на вопрос, на какое время может затянуться существующий "переходный период", содержали срок в 1 год. Очевидно, речь идет о приближающихся парламентских выборах весной 2006 г. 28% - опрошенных уверены, что переходной период закончится не ранее, чем через два года, по 7% - оптимистично предположили, что это произойдет через 3 и 6 месяцев соответственно, 14% - полагают, что правительству удастся справиться с этим до конца текущего года, т.е., через девять месяцев.
Выявленные мнения являются довольно характерными и важными в общесоциальной структуре, поскольку отражают настроения, которые сложились у представителей бизнес-среды. От настроений именно этой прослойки общества зависит не только успех или поражение определенной политической группы на выборах, но и общее состояние экономики государства, желание их работать в Украине, платить налоги, создавать рабочие места. Так что государственным мужам необходимо в своих поступках учитывать, что в обществе потихоньку начинает зарождаться сопротивление действующей экономической политике и недовольство из-за не оправдавшихся ожиданий предпринимателей.
